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做好“加減法”繪就“美麗圖” ——西固區生態環境保護工作綜述

2019-09-27 00:00:00 智能朗讀:

美麗的河口古鎮

美麗的河口古鎮

三江口濕地

三江口濕地

小游園

小游園

美麗鄉村

美麗鄉村

現代化工業

現代化工業

西固城一角

西固城一角

    蘭州日報社全媒體記者董永前文/圖

    近年來,西固區委、區政府認真踐行習近平新時代生態文明思想,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,全面貫徹落實國家、省、市關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,強化問題導向、目標導向,落實過硬舉措,補齊生態短板,持續不斷做好綠色生態“加法”和環境污染“減法”,全區生態環境質量得到大幅提升。

    持續推進藍天保衛戰

    西固區委、區政府把大氣污染治理作為頭號工程來抓,形成了“一個目標集中發力、四大工程精準治氣、三大領域植綠補綠、三項機制全員治污”的“1433”環保工作體系。

    一是緊盯“一個目標”集中發力。緊盯“空氣質量優良天數連年增加、綠地面積不斷擴大”這一核心目標,全員行動,合力攻堅,持續改善環境質量,全力打響石化城“藍天保衛戰”

    二是實施“四大工程”精準治氣。即實施減排工程。對重點工業污染源采取了“改、停、搬”等措施。“改”就是對范坪電廠、西固電廠機組完成排放改造,目前兩大電廠均實現了國家火電排放限值要求。“停”就是對“十五小、新五小”企業以及證照不全、非法生產的小作坊不間斷進行拉網式排查,發現一家,取締一家。“搬”就是推動8家工業企業“出城入園”,累計削減二氧化硫1萬余噸、氮氧化物1.5萬余噸。實施壓煤工程。重點從“治、管、控”入手調整城市能源結構。“治”就是對城區223家、280臺燃煤供熱鍋爐進行“換血式”清潔能源改造,實現了城區燃煤鍋爐全清零;“管”就是對重點用煤企業實行“五限”措施(限負荷、限煤量、限煤質、限濃度、限總量),累計削減工業燃煤416萬噸;“控”就是整合規范煤炭專營市場和營銷網點,統一配送居民用煤,并設立卡口24小時嚴查劣質煤流入市區。實施“雙六”抑塵工程。對施工工地全面推行“六個100%抑塵作業法”(施工現場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業、渣土運輸車輛密閉),對全區重點工地實施了全方位的揚塵管控;采取“六位一體道路抑塵措施”(地毯式吸塵、人機結合清洗、機械化洗掃、精細化保潔、垃圾不落地清運、調度灑水),全面提升環衛作業水平。實施控煙工程。主抓車輛尾氣、餐飲油煙、集中取火三大重點,2013年以來累計強制報廢“黃標車”5900輛、取締沿街燒烤攤點200余處,對全區98家200平方米以上大型餐飲企業全部安裝了油煙凈化裝置,有效杜絕了低空面源污染。

    三是聚焦“三大領域”植綠補綠。全面落實生態綠化管理體制改革,深入開展全民綠化、全域綠化活動,全區生態容量不斷提升。面山區域以“無禿山荒坡、裸露土地”為標準,通過實施封山育林、森林撫育、天然林補植等工程,5年累計造林11萬畝,有效改變了面山部分斑禿的現狀,達到了綠化美化的景觀效果。城市區域以創建園林城市為核心,采取“精品灌木+精致綠雕”的模式,新建小游園10個、改造更新草坪9.5萬平方米、種植行道樹4500余棵,城區綠地面積達到1412公頃。農村區域以美麗鄉村建設為引領,在全區35個村開展了以村道、花壇綠化為主的植綠補綠工作,2014年以來綠化村道長度共計54公里,種植各類樹木18萬余株,進一步改善了農村生態環境。

    四是建立“三項機制”全員治污。建立綜合執法機制。在冬防期間對重點工業污染源實行嚴格監管,督促企業達標排放。持續開展冬防行動,特別是針對夜間污染排放指標偏高問題,組建部門聯合巡查隊伍不間斷巡查,實現了全天候、無縫隙環境監察。嚴管重罰違法行為,對全區354家小型工業企業進行了全面綜合檢查、對違法違規生產和超標排放的工業企業實行上限處罰。建立全覆蓋管控機制。實施網格全覆蓋,將全區劃分為342個網格,每個網格按照網格長、網格管理員、警員、監督員、信息員“一長四員”標準配備人員,在各街道社區安裝在線監控微觀站,做到了巡查全天候、管理數字化、調度多元化。實施派駐全覆蓋,組建企業、部門、鄉鎮街道3個派駐工作組和1個綜合協調組,對問題突出、力量薄弱、工作滯后的鄉街部門和派出隊伍進行駐點指導。同時,組建了若干個督查組,對全區“1345”任務落實情況進行全天候、全時段跟蹤督查,反映動態、暴露問題、限期整改。建立多元保障機制。著眼打牢治污根基,切實強化“四個保障”:強化組織保障,成立了由區委主要負責人掛帥的大氣污染防治指揮部,四大家縣級領導全員參與,實行“領導小組+指揮部+專項工作組”的工作模式,牽頭抓總推動任務落實。強化資金保障,2013年以來全區用于環境保護的資金累計達到11.7億元,其中引導企業投入近7億元,財政資金投入4.7億元。強化裝備保障,先后購置專業監測及執法設備50余套,環衛灑掃車輛19臺、專業洗塵設備24臺套,提升了專業化、機械化裝備水平。強化技術保障,投資近2700余萬元,建成集社會管理、污染防治、應急指揮于一體的三維數字服務平臺和大氣污染在線監控微觀站110個,實現了污染防控的動態信息化監管;在5家重點排污企業安裝了9套在線自動監控系統,在重點區域安裝噴淋監控設施42個,實現了企業環保設施及污染物排放監控的零時差、無死角。

    通過采取一系列精準治污的“組合拳”,2013至2019年,全區6項主要污染物排放指標總體保持下降,空氣質量優良天數持續增加,截止2019年7月21日,全區空氣質量達標155天,較2018年同期增加72天,達標率為76.73%。

    全面打響碧水保衛戰

    一是突出“一個重點”,優化水生態環境。2013年以來,在省、市環保部門的大力支持下,西固區啟動實施了水源地綜合治理工程,先后爭取中央及省市水污染防治專項資金2.7億元,開展了水源地保護一期、二期項目(目前一期工程已竣工驗收)。在基礎設施建設方面,補充完善了界標、警示牌、宣傳牌等環保標識,建立視頻監控系統,設置道路防撞柱、防滲渠和事故應急池。同時,通過埋設排污管道、安裝檢查井、建設4座污水處理站,對柴家臺、梁家灣、岸門村生活污水進行全收集、全處理。在水源涵養林建設方面,沿一級保護區南岸修建防護景觀林帶及景觀節點,共建設防護林帶7.7萬平方米,涵養林帶10萬平方米,河灘、濕地4萬平方米,形成了點面結合、綠樹成蔭、移步換景的生態保護區。在環境風險防控方面,沿西行線設置防撞設施,修建道路防撞護欄1530米、防滲渠710米和事故應急池2座,進行流動污染源防治。

    二是靠實“四個責任”,加強水污染管理。靠實河長治理責任。以“河長”制推動河“長治”,建立區、鄉、村、社四級河長,共設總河長28名、河長191名,并結合“河湖清四亂、保護母親河”專項行動,調動各級河長巡查力量,全面開展巡河工作,第一時間發現問題、解決問題。靠實應急監管責任。制定印發《西固區集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案》,組織開展了全市集中式飲用水水源地突發環境事件應急演練,強化相關職能部門的應急管理意識,提高了對突發事件防范、應對、協調和救援能力。靠實執法監督責任。以高壓態勢強化重點行業、重點領域、重點區域的環境安全監管,采取例行檢查、突擊檢查、重點抽檢等形式,嚴厲查處未批先建、偷排偷放、違法排污等涉水環境違法行為。2018年以來,立案查處涉水案件5件,全部移送公安機關。靠實審批服務責任。以改善水質、防范環境風險為目標,繼續將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入排污許可管理范圍,對全區所有污染源和污染排放種類、數量等情況進行調查與登記。

    三是緊盯“五大領域”,狠抓水污染防治。工業污水防治方面。充分發揮蘭州石化公司污水處理廠作用,日處理污水8萬噸,確保了煉油污水、化工污水持續穩定達標排放。嚴控工業集聚區污水,西固區涉水企業蘭州藍星纖維有限公司工業污水經污水處理站處理達標后,進入市政污水全收集管網,送至區污水處理廠進行處理。城鎮污水防治方面。建設區生活污水處理廠,占地8.51公頃,設計處理量為10萬立方米/日。截至目前,進廠污水處理率為100%,出水水質穩定達到一級B標準。養殖污水防治方面。完成全區畜禽養殖禁養區劃定工作,嚴格要求轄區規模畜禽養殖場做到凈道、污道分離,引導養殖戶加快沼氣池、污水池等糞污處理設施建設。枯水期防治方面。每年1至3月,對八盤峽水電站、河口水電站、柴家峽水電站、蘭州供水集團實行24小時駐站、駐場監察,嚴防期間進行排沙清淤。對全區涉水、重點水污染隱患企業每日開展巡查檢查,確保污染物達標排放。河洪道治理方面。對元坨峁溝、寺兒溝等27條洪道進行了全面徹底清理整治,并對部分洪道雨水口、污水口進行全線排查封堵,徹底解決了河洪道周邊臟亂差、易反彈的問題,建成區內黑臭水體全面消除。同時,通過購買社會服務對城區洪道進行常態化保潔及清淤,切實提高洪道治理水平。

    大力開展凈土保衛戰

    西固區將土壤污染防治工作納入環境風險防控體系,逐步建立土壤污染治理與修復機制,確保全區土壤安全。一方面,積極開展土壤修復重點工程。全面開展蘭州市自來水管線(蘭州石化公司廠區周邊自流溝段)周邊地下水和土壤污染修復項目,通過風險源防滲改造、地下水收集處理、阻隔墻阻擋、土壤異位修復及地下水原位化學氧化等措施,阻止了自流溝底板以下污染物向清潔土壤遷移,消除了周邊土壤及地下水對自流溝污染風險,目前已完成工程建設內容,已向省生態環境廳提請對該省級掛牌督辦項目摘牌。同時,積極推進河口鎮大紅溝紅礬鈉廠及其周邊鉻渣污染土壤修復項目,已確定EPC總承包公司和工程監理公司,目前項目資金到位4000萬,已撥付啟動項目的預付款1500萬元,正在全面施工。另一方面,加強危險廢物監管。加強對轄區146家重點危險廢物產生、貯存單位危險廢物的監督管理,嚴格管控危險廢物處置和轉移,確保危險廢物按期安全轉移,2019年安全轉移各類危險廢物12.73萬噸。

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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